近日，济南市民政局、组织部等22个部门联合印发《关于印发〈济南市城乡社区服务体系建设“十四五”规划〉的通知》（济民发〔2021〕57号）。

 

《规划》共四章，概括总结了“十三五”时期我市城乡社区服务体系建设成就，明确了“十四五”时期城乡社区服务体系建设的指导思想、基本原则、目标任务，细化了“十四五”时期城乡社区服务体系建设的重点任务和保障措施。明确提出，到2025年，基本建成与全市经济社会发展水平相适应、广覆盖、高水平的城乡社区服务体系。

 

《规划》突出了省会高标准——

 

到2025年，城市社区平均拥有不少于15个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于8个社区社会组织；

 

每个城市社区至少拥有2名社会工作专业人才，每万名城镇常住人口拥有社区工作者不少于18人；

 

城市社区工作者中社会工作专业人才比例达到70%以上，取得社会工作职业资格证书的比例达到50%；

 

实现城乡社区老年人日间照料服务全覆盖，每千名常住人口拥有托位数达到5个；

 

着力打造100个城乡社区综合服务设施标准化建设示范点，建设一批集公共服务、教育、医疗、养老、家政、健身、文化、公益等于一体的城市社区生活性服务综合体。

 

《规划》突出了人民至上理念，满足群众公共服务需求。《规划》提出，“十四五”期间，发展社区居家养老服务，实现老有颐养；发展社区托育服务，满足幼有所育；发展社区卫生服务，实现便捷就医；发展社区文体服务，推动全民健身；发展社区教育服务，提升就业服务水平；提高应急服务能力，强化社区应急管理；推进平安社区建设，增强居民安全感；改善社区人居环境，共享生态建设成果；改进社区物业服务管理，全面提升服务质量等重点任务。

 

《规划》突出了智慧赋能，提高社区服务智慧化水平。《规划》提出，要加强社区基础网络建设，推动社区养老、社区家政、社区医疗、社区消防等安保服务和社区物业设备设施的智能化改造升级，构建市、区县一体化大数据平台，推进全市政务服务自助终端标准化、智能化、集约化建设。到2023年，建成标准统一、业务协同，功能完善的政务服务自助终端体系；到2025年，实现全市100%城市社区和80%行政村通5G，全市90%以上社区开展智慧社区建设。

 

《规划》突出了常态长效，注重建立完善五大长效机制。“十四五”期间，加快建立“一网统筹”机制，推进基层群众自治与网格化管理有效衔接。健全社区服务联动机制，充分调动各方力量参与社区服务体系建设。完善社区自我服务机制，推进城乡社区服务型党组织建设，实现自我管理、自我服务。创新社区政务服务供给机制，规范城市社区“一窗受理、全科服务”模式，推进便民服务站点标准化建设，切实提升基层群众办事便利度。构建社区减负增效长效机制，进一步厘清街镇、社区（村）权责边界，全面实行工作事项清单管理，提高基层治理效能。