2、势仍向好勿惊慌

　　经济企稳向好趋势并没变，没必要为部分经济指标短期波动而惊慌，完成全年经济增长主要目标有保证

　　分析经济形势，把握短期指标固然重要，但更重要的是要关注发展大势，应该看到，短期指标波动并没有改变我国经济长期企稳向好的发展趋势。形有波动，势仍向好。

　　势仍向好，是因为经济稳定的基本面没有变。

　　展望未来，中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，居民储蓄率高，消费潜力巨大，人民工作勤奋，中等收入者比重在提高，服务业发展势头强劲，市场空间和潜力都很大，今后一个时期我国经济保持中高速增长有基础也有条件。

　　势仍向好，是因为经济运行中新动能正在集聚和成长。

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣分析，从地区看，今年以来，转型相对较慢的资源型省区或上游产业比重较大的地区，经济增速回落幅度较大，但一些转型较早的东部沿海省份已经企稳。

　　从产业看，虽然钢铁、煤炭等传统行业产能过剩压力仍然较大，经营比较困难，但信息软件、生物医药等高新技术产业风生水起，电商、现代物流等新兴业态增势强劲，新的增长点加快形成，逐步成为支撑经济增长的重要力量。

　　从企业看，一些依赖规模扩张和传统经营模式的企业盈利能力下降，但一批依靠创新形成新技术、新产品、新业态、新模式的企业，市场份额持续扩大，盈利能力不断增强。

　　势仍向好，是因为深化改革将释放巨大的发展红利。

　　简政放权持续推进，市场之手更加有力。前三季度，全国日均新登记注册市场主体3万户。负面清单管理逐步成为政府日常管理新标准。

　　势仍向好，还因为我们有信心、有能力应对各种风险挑战。

　　近几年我国没有超发货币，没有搞大规模强刺激，这为下一步调控留下了空间。万一经济出现滑出合理区间的可能，我们有足够的能力来应对，中国经济绝不会出现“硬着陆”。

　　“看到这些经济发展的‘势’，我们就没必要为短期经济增速下滑而过分担忧，更没必要为部分经济指标短期波动而惊慌，而是要增强经济在合理区间平稳增长的信心，坚定结构调整和转型升级的决心，继续推动中国经济逐步迈向中高端水平。”潘建成说。

　　三季度经济增速破7，全年经济增长主要目标还能否实现？

　　“三季度经济增长依然是在合理区间波动，只要经过努力，完成全年经济增长主要目标是有保证的。”潘建成说，我国经济目前依然处于“三期叠加”的影响之下，经济增长换挡是一个自然的、正常过程。值得注意的是，经济增速虽有所下降，但因为总量不断提高，经济增量依然平稳。

　　“从三季度主要经济指标来看，我国经济并不存在失速风险。”潘建成认为，三季度的经济增速下降是温和的，而支撑经济增长的一些力量可望在四季度进一步显现，比如前期降准降息将进一步释放流动性，以及近期审批通过的大量工程包可望在四季度落实等。而更为重要的，是改革红利在不断积累，创新创业动力在不断增强，随着京津冀协同发展、“一带一路”等国家战略的实施，我国经济有望在四季度延续当前平稳增长的态势。

　　3、风险挑战提前防

　　年内存准率有下调可能，降息的空间或不大

　　在看到势仍向好、保持定力的同时，也需清醒地认识到，部分指标难看，说明经济增长特别是传统产业发展面临较大压力。要见微知著，严防风险。

　　以更精准的宏观调控，对冲经济下行压力。应当坚持底线思维，加强区间调控、定向调控、相机调控，适时适度预调微调，保持经济在合理区间平稳运行。更加注重释放有效需求，着力增加公共产品和公共服务供给，充实重大投资工程和消费工程，努力稳定外贸进出口。更加注重引导资金流向实体经济，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持。

　　“应对经济下行压力，财政政策和货币政策还可以更给力。”潘建成说，应当进一步加大积极财政政策的支持力度，比如进一步减税，加大包括基础设施建设、民生工程建设在内的公共产品投资力度，尤其是加强PPP项目的落地。“我国当前总体债务风险可控，进一步实施积极财政政策仍有空间”

　　对于货币政策，潘建成建议，稳健的货币政策要更加注重松紧适度，“当前物价平稳运行，而企业普遍面临融资难、融资贵，为进一步实施降准降息提供了空间。”潘建成说。

　　“央行前期的5次降息、4次降准，其政策效应正在显现，目前市场流动性较为充裕，市场利率将继续下行”，交通银行首席经济学家连平说，如果外汇占款还是持续减少，年内存款准备金率仍有下调1次、0.5个百分点的可能性。

　　连平认为，是否继续降息要考虑三个方面的因素：其一，如果利率继续下调，中美利差进一步收窄，可能会加剧人民币贬值压力；其二，长期来看，我国经济需要降低杠杆率，如果利率水平继续下降，杠杆率可能会进一步上升；其三，目前工业领域的通缩压力主要是结构性的，使用货币政策等总量政策可能效果不会很明显。“因此，如果没有经济硬着陆风险或重大市场风险，年内降息的空间可能不大。毕竟，目前的基准利率是十几年来最低的”，连平说。

　　华夏银行发展研究部战略室经理杨驰则预测，高频率地使用SLF、PSL、定向降准、再贷款等“微刺激”手段将成为货币政策的主基调。

　　推进结构性改革，加快创新驱动，推动经济增长新旧动力加快转换。进入新常态，经济增长很大程度上取决于新旧动力转换接续状况。应当积极推进“互联网+”行动，促进互联网与相关产业融合发展；用好国家创业投资引导基金，支持新兴产业发展。在壮大新引擎的同时，支持传统产业转型升级，实施“中国制造2025”和增强制造业核心竞争力的三年行动规划，启动智能制造、绿色制造等一批重大工程。

　　深化改革，练好内功，着力防范内外风险。

　　从内部看，当前，实体经济特别是一些传统行业下行压力较大，需要防范部分行业和领域出现的暂时性困难和短期风险蔓延。“改革是化解风险的良药，从长远来看，防范风险最根本的还是要依靠深化改革。”中国社科院经济研究所研究员胡家勇认为，经济新常态下，既需要把经济增长保持在合理区间，为化解各类风险赢得时间，同时要坚持问题导向，扎实推进金融、财税、国企等各项改革。

　　从外部看，当前世界经济复苏过程依然比较复杂，需要防范可能的外部风险给我国经济带来冲击，特别是大宗商品价格持续下跌、国际资本转移和制造业外溢。防范外部风险，最重要的还是要练好内功，全力推动我国经济步入增速更稳、结构更优、质量更好、效率更高的发展新轨道。