12月14日,中共中央政治局召开会议，提出要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。很显然，国家把“加快农民工市民化”作为了房地产去库存的着力点。记者了解到，目前济南销售市场上商品房卖给农村户籍人口的比例并不高。
 

   如何鼓励农民工进城买房?是通过户籍制度改革，让农民工进城落户更容易，还是通过改革公积金制度，把农民工、个体户纳入其中，或者通过财政补贴、退税或者税收减免方式，帮助农民工在城市里购房?还需静观其变。更多的人认为，这一政策实施的重点在三四五线城市，而不是在一、二线城市。对于一、二线城市，最有效的去库存方式，还是降首付和“房贷利息抵扣个税”。
 

   总结2015全年，上半年国家政策所表现出来的更多的是“支持”、“促进”等字眼，而2015年的下半年，推出很多救市政策。公积金政策也是前所未有的放宽，住建部出台《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》等多个政策性文件，要求各地切实提高住房公积金资金的使用效率。降低公积金贷款门槛，在一定程度上能够减轻购房者压力。此外，各地也出台一系列宽松政策，以公积金政策调整为主，包括财政补贴和税费减免等，意在刺激改善性需求释放。
 

   而数据显示，今年11月末全国商品房待售面积69637万平方米,比10月末增加1004万平方米。其中,住宅待售面积增加439万平方米,再创新高。库存持续走高对房地产投资也产生了直接的负面影响。数据显示,今年前11个月,全国房地产开发投资87702亿元,同比名义增长1.3%,增速比前10个月回落0.7个百分点。很显然，从11月份的房地产投资数据来看,形势继续不容乐观,未来仍需刺激政策落地。
 

   2015年楼市有关政策

   中央层面相关政策
  

   2015年3月，全国两会召开，确立了今年政府工作的10项主要任务，焦点仍聚焦在全面深化改革，并且明确提出要保持房地产市场的平稳发展，稳定住房消费成为房地产业的重要任务。
 

   2015年4月30日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，会议在今年首次提出要盘活存量，建立房地产健康发展的长效机制。
 

   2015年5月18日，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，把握导向使改革更好的服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。
 

   央行再三降息降准
 

   2月5日，金融机构人民币存款准备金率下调0.5个百分点;
 

   3月1日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%;
 

   4月20日，金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点;
 

   5月11日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%;一年期存款基准利率下调 0.25个百分点至2.25%;
 

   6月28日，金融机构一年贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
 

   8月26日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
 

   9月6日，金融机构人民币存款准备金率下调0.5个百分点;
 

   10月24日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%。人民币存款准备金率下调0.5个百分点。对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。
 

   公积金政策“一松再松”
 

   1月1日，国管公积金中心发布关于提高贷款最高额度的通知，贷款最高额度上调至120万元，首付降两成;以及二套房贷款最高额度80万元，首付三成。
 

   6月1日，国管公积金中心又发布除此前的政策继续实施外，即使此前有过公积金贷款记录的，也不必在等5年之后再使用国管公积金贷款购买政策房。
 

   8月31日，为进一步完善住房公积金个人住房贷款政策,支持缴存职工合理住房需求,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的,最低首付款比例由30%降低至20%。
 

   10月8日，公积金异地贷款业务正式全面推行。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购房地住房公积金管理中心申请贷款。
 

   11月下旬，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，公开征求意见,这是该条例时隔13年后的首次修改。
 

   其他政策

   42城市松绑限购令
 

   自2014年以来，不少城市全面取消了限购令。2015年，加入取消限购大军的城市越来越多，甚至有些省份计划执行购房首付2.5成的新规。在46个限购城市中，目前仅剩北京、上海、广州、深圳四个一线城市在坚守。

     “限外令”松绑
 

   “限外令”自2006年颁布以来，首次在全国范围内松绑。8月27日，六部委联合发文宣布调整房地产市场外资准入和管理政策。通知明确了有资格的境外机构和个人可在中国境内购房。

      免征营业税
 

   3月27日，财政部、国家税务总局发布通知，提出个人购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税，免征期限由5年下调为2年，进一步加快二手房流通速度，活跃市场。
 

   二孩政策全面放开
 

   10月29日，中共十八届五中全会宣布，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。使得不少年轻父母考虑要不要二孩时，同时也开始关注起了房子面积、学区房、住宅改善等问题。
 

   2016年楼市政策“大猜想”
 

   猜测一：降首套首付：预计首套房首付比例将从现行的25%，下调至20%左右。同时，首套房贷利率优惠或政府财政直接给予首套房贷支持。
 

   猜测二：降准降息：预计2016年仍有1-2次降息，降息幅度在0.5个点左右，降准也有机会，大约在1个点左右。
 

   猜测三：楼市税费补贴类政策会进一步落地，对于特定产品类型楼盘给予契税优惠或减免。
 

   猜测四：加强货币补贴：进一步加大棚户区改造的力度，补偿政策倾向于给予被拆迁居民货币补贴，而非实物补贴。
 

   猜测五：调整普通住宅标准。
 

   猜测六：鼓励人才购房政策。