地铁票价近期将公布 3年新建开扩建学校225所
■市财政局: 超三分之二财力用于民生
市财政局局长周安表示,2015年预计全年一般公共预算收入过千亿,增长10%,市级财力的三分之二以上用于民生,支持稳增长、“三创”战略、基层发展力度更大,而一般性支出得到严格控制。今年市财政投入21亿元、社会配套资金90亿元用于地铁3号线建设,投入30亿元保障胶东机场建设项目融资需求。周安表示,进入“十三五”之后,一批大项目将陆续上马和投入使用,将是财政资金投入的重点。“地铁3号线明年全线开通,以后每年都要开通一条线路,建设速度和资金投入速度都非常快。”周安表示,虽然财政紧张,但不会因为大的基础建设,影响到市民尤其是老年人关注的优惠政策,也不影响低保群体困难群体的政策,也不会影响保障房的建设,不会影响棚户区的改造,这点请市民放心。
扶贫脱贫工作将是国家“十三五”的一个重点,周安表示,这项工作同样是我市的一项重要工作,特别是农村居民的贫困问题,“这项工作必须在‘十三五’全面解决,否则小康生活就实现不了。”周安表示,青岛的贫困标准要高于全国标准,“全国是年人均收入2300元,青岛的标准是4600元,比国家高了一倍。”周安说,青岛要解决的不是单纯的脱贫,而是希望所有市民都能生活好一点,更体面一点。
■市教育局: 3年新建改扩建学校225所
2015年我市教育工作交出了一份较为满意的答卷,我市承担的国家级教育改革试点任务达到11项,33项工作受到国家、省有关部门表彰或推广。新建、改扩建幼儿园120所,超额完成市办实事项目任务,514所学校建成标准化食堂,惠及47万学生。就在本月,我市最后两个市莱西和平度通过了国家县域内教育均衡的评估,我市10个区市全部实现了教育均衡。市教育局局长邓云锋说,“十三五”我市将在县域公平的基础上实现全市范围内的教育公平,包括城乡间的教育均衡,这需要通过新建学校来解决,仅2015年到2017年3年间,全市就计划改扩建普通中小学93所,新建中小学132所,满足4539个班级需求。另外,我市还将为56个乡镇购买音、体、美、英及信息技术学科教师服务,为农村学校配齐音体美等学科教师。
2016年秋季学期,青岛美术学校、青岛外语学校等5所新建高中将全部启用,邓云锋表示,这5所高中不仅是搬了新校舍,更重要的是办学理念、办学品质上将得到提升。据介绍,5所新建高中将各有特色,借助与高校和国内一流高中的合作,将最优质的高中教育引入青岛,其中青岛6中将与罗马美术学院合作培养艺术人才,青岛9中将与北京外国语大学合作培养小语种、外交人才,青岛实验高中则与国内一流高中华师大二附中合作,青岛39中继续发挥海大附中的海洋特色优势,青岛19中则瞄准科技特色,正在建设中的青岛中学则已经敲定了与青岛十一学校的合作。
提升高中办学层次的同时,我市加大了高校的引入力度,山东大学青岛校区明年将启用招生,上海财经大学青岛财富管理研究院开始招生,与北京外国语大学已经签订合作协议、与北京大学、清华大学、德国波恩大学、中国科学院大学、同济大学、四川大学和大连海事大学等高校的合作正在洽谈中。
■市城市管理局: 处罚占道停车明年与交警联网
随着机动车保有量的大幅上升,停车难的现象日益严重,违法停车的数量也随之增多,影响了人行道通行及市容市貌。那么,该如何解决这些难题?昨日市城市管理局局长郭继山表示,今年我市组织开展了人行道违法停车专项整治行动,公布了133条重点整治路段,查处人行道违法停车案件5.4万余起,增设绿篱10万余米、隔离护栏4万余米,挡车柱5万余个,市区人行道违法停车现象明显改观。
“我们要‘先堵后疏’,加大对违法停车现象的处罚力度,与此同时加大停车场的建设,尤其是要通过税收、土地等方式鼓励社会资本参与到停车场的建设中来。”郭继山说,很多市民的普遍感受是没处停车,但事实上现有的停车场使用率却达不到20%,也就是说大量停车场处于低运行甚至空置的状态,使得政府及企业背负很大的建设及养护成本,“之所以出现这种现象,就是因为当前的违法停车没有成本,占路停车、路边停车现象随处可见,致使交通拥堵、人行道没法行走等问题。”郭继山举例说,燕儿岛路停车楼建成后很少有人去停车,而周边的漳州路、漳州二路、燕儿岛路路边及人行道违法停车的现象却很严重,使得本就不算太宽的道路更加窄了,交通拥堵十分严重,另一边则是因停车数量太少,停车楼建设企业入不敷出,只好将部分空间改为他用。
为了实现对违法停车的有效管理,市城市管理局明年将与交警部门的信息系统实现联网,此项工程预计明年底前完成并实施。此外明年争取启动 《城市管理条例》立法程序,以最严厉的手段对影响市容市貌、管理秩序的违法行为 “零容忍”、“重处罚”。
■市民政局: 新医疗救助制度明年实施
市民政局局长曹勇在昨日的述职现场介绍说,在养老事业上,今年全市新增社区日间照料中心177个,城市、农村社区日间照料中心总数分别达到524个、685个,覆盖率分别达到100%、65%。全市新登记养老机构18家,新增养老床位6000张;全市养老机构总数达到193家,床位数5.84万张,千名老人拥有养老床位36.8张,在15个副省级城市中位居第6位。
2016年将继续加大养老及救助扶持力度。全面落实各项养老政策,全年新增养老床位4000张;适应未来养老机构小型化、社区化、连锁化的发展趋势,
推进融合式社区小型养老机构建设,满足老年人就近入住养老机构需求;推进“互联网+”养老方式,运用信息技术和智能化手段拓展服务范围,有效满足更多老年人的新型需求。
此外明年1月1日起,新的困难居民医疗救助制度将正式实施,低保家庭成员综合医疗自负救助比例和普通门诊救助比例大幅提升;取消低保和低保边缘家庭成员大病医疗救助起付线;将城乡低保家庭中80岁以上(含80岁)的老年人纳入特殊人员救助范围,在大病医疗救助后,再享受第二次医疗救助;将低保家庭成员的长期医疗护理费用也纳入了医疗救助范围。同时,医疗救助累计总额也有较大提升。
■市物价局: 地铁票价近期将公布
市物价局局长盛斌杰表示,按照市政府部署,制定消费市场价格秩序专项整治工作方案,主要采取集中检查、提醒告诫和行政处罚相结合的方式进行,实行12358热线举报电话24小时专人值班,成立应急检查小组随时出动应急检查,价格检查人员坚持有求必应、有诉必查,确保在第一时间化解价格矛盾纠纷。
对于明年的价格工作,盛斌杰表示,价格调整方面还没有做具体的调整或打算,目前要将已经明确进入程序的这些价格事项推进下去,抓紧出台相应政策。今年物价部门将价格举报热线12358实现了市区四阶联网,各个层级的物价部门工作更加明确。在综合执法方面,政府正在考虑,将包括基层综合执法的整治和目前政务热线统一整合。“我们部门也在目前的基础上进一步完善,包括我们的值班制度、应急检查的制度。”
对于市民普遍关注的地铁票价问题,盛斌杰也进行了回应。“地铁票价正在按照既定程序走,这一次我们通过政务网实名征集了1546条意见。目前,我们正在根据意见修改完善方案,提交政府,价格会在年底地铁开通之前公示。”
■市卫生计生委: 明年公立医院改革将全面展开
市卫计委主任杨锡祥表示,我市正在研究制定适合青岛的分级诊疗体系,其中医联体将是青岛特色,把三甲医院的专家、资源辐射到社区医院和村镇医院。据介绍,2015年市卫计委共建成189家医联体,在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享,市级大医院派出3545名专家支持基层医疗机构,培训基层医务人员1.83万人次,实施手术1729次,双向转诊下转2272人次,分级诊疗、有序就医格局逐步形成,群众不出社区就能享受到三甲医院的优质服务。
公立医院改革是一项国家层面的设计,2016年我市的公立医院改革将全面展开,杨锡祥表示近期我市将召开专项会议,部署公立医院改革的推进时间表和具体工作。对于市民关心的全面两孩放开的问题,他表示,全面二孩的放开要坚持依法生育的原则,全国人大修改计划生育法之后,省人大常委会还将修改计划生育条例,“2016年上半年肯定能让大家看到政策。”
日前,全国医养结合现场会在青岛召开,青岛经验被全国推广,杨锡祥表示我市60岁以上老龄人口已经达到了19.6%,高出全国10.1个百分点,因此下一步市卫计委将加强与民政、人社等部门的对接,深度推进医养结合,2016年卫计委计划将部分二级医院转为护理医院和养康一体化医院;另外将在部分医院设立老年科、护理病房和康复中心等。
■市人力资源和社会保障局: 积分落户政策将微调
市人社局局长纪敏介绍,今年青岛建立“大众化”创业孵化体系,实施“普惠制”就业公共服务,全年新增城乡就业37.3万人,完成目标的149.2%,城镇登记失业率2.99%;政策性扶持创业2.1万人,完成目标的210%。在全国率先实施重点建设项目与就业联动机制,对接全市1636个重点建设项目用工需求,一体化开展就业服务、职业技能培训,累计吸纳就业15.8万人。引进各类人才11.8万人,完成全年计划的106%,其中博士和正高职称人才1200人,硕士、副高职称和高技能人才1.2万人,本专科毕业生及专业技术人才10.5万人。
今年我市施行积分落户政策,成为继广州、深圳之后第三个实施积分落户制度的副省级城市,纪敏表示提交积分落户申请的有几千人,但实际符合条件的只有600多人,低于之前的预期。有人认为青岛的积分落户政策门槛较高,纪敏回应称,积分落户政策目的是吸引高级技术人才落户青岛,接下来市人社局将在充分调研的基础上,对积分落户政策进行微调,接下来符合条件的人数或增多。
■市政务服务管理办: 垄断中介机构要放开
市政务服务管理办是政府机构改革中新成立的部门,也是本次“三民”活动中唯一的一个述职新部门。市政务服务管理办主任马耀清表示,虽然是第一次述职报告,但因为对工作比较熟悉,说起来也比较有自信。他说,政务服务管理办成立以来,通过多渠道也听了很多的建议,对于这些建议他们逐一研究采纳,比如市民反映到审批大厅办事停车难,他们想办法增加新的停车场。另外,开展了快递进大厅的服务,让市民少跑腿,“来的人少了,停车位紧缺的矛盾也能稍微缓解一点。”
马耀清表示,政务服务办分管的行政审批和资源交易关系到每个人,提高审批速度是他们的目标,“明年我们加强对中介机构的管理,缩短审批时间。”他说,目前很大一批中介机构是垄断性的,明年这些垄断的中介机构都要放开,审批流程也将纳入监管,达到提速的效果。另外,网上审批改革也将持续推进,“目前财政已经设立专项资金,推进网上审批改革。”
市财政局局长周安表示,2015年预计全年一般公共预算收入过千亿,增长10%,市级财力的三分之二以上用于民生,支持稳增长、“三创”战略、基层发展力度更大,而一般性支出得到严格控制。今年市财政投入21亿元、社会配套资金90亿元用于地铁3号线建设,投入30亿元保障胶东机场建设项目融资需求。周安表示,进入“十三五”之后,一批大项目将陆续上马和投入使用,将是财政资金投入的重点。“地铁3号线明年全线开通,以后每年都要开通一条线路,建设速度和资金投入速度都非常快。”周安表示,虽然财政紧张,但不会因为大的基础建设,影响到市民尤其是老年人关注的优惠政策,也不影响低保群体困难群体的政策,也不会影响保障房的建设,不会影响棚户区的改造,这点请市民放心。
扶贫脱贫工作将是国家“十三五”的一个重点,周安表示,这项工作同样是我市的一项重要工作,特别是农村居民的贫困问题,“这项工作必须在‘十三五’全面解决,否则小康生活就实现不了。”周安表示,青岛的贫困标准要高于全国标准,“全国是年人均收入2300元,青岛的标准是4600元,比国家高了一倍。”周安说,青岛要解决的不是单纯的脱贫,而是希望所有市民都能生活好一点,更体面一点。
■市教育局: 3年新建改扩建学校225所
2015年我市教育工作交出了一份较为满意的答卷,我市承担的国家级教育改革试点任务达到11项,33项工作受到国家、省有关部门表彰或推广。新建、改扩建幼儿园120所,超额完成市办实事项目任务,514所学校建成标准化食堂,惠及47万学生。就在本月,我市最后两个市莱西和平度通过了国家县域内教育均衡的评估,我市10个区市全部实现了教育均衡。市教育局局长邓云锋说,“十三五”我市将在县域公平的基础上实现全市范围内的教育公平,包括城乡间的教育均衡,这需要通过新建学校来解决,仅2015年到2017年3年间,全市就计划改扩建普通中小学93所,新建中小学132所,满足4539个班级需求。另外,我市还将为56个乡镇购买音、体、美、英及信息技术学科教师服务,为农村学校配齐音体美等学科教师。
2016年秋季学期,青岛美术学校、青岛外语学校等5所新建高中将全部启用,邓云锋表示,这5所高中不仅是搬了新校舍,更重要的是办学理念、办学品质上将得到提升。据介绍,5所新建高中将各有特色,借助与高校和国内一流高中的合作,将最优质的高中教育引入青岛,其中青岛6中将与罗马美术学院合作培养艺术人才,青岛9中将与北京外国语大学合作培养小语种、外交人才,青岛实验高中则与国内一流高中华师大二附中合作,青岛39中继续发挥海大附中的海洋特色优势,青岛19中则瞄准科技特色,正在建设中的青岛中学则已经敲定了与青岛十一学校的合作。
提升高中办学层次的同时,我市加大了高校的引入力度,山东大学青岛校区明年将启用招生,上海财经大学青岛财富管理研究院开始招生,与北京外国语大学已经签订合作协议、与北京大学、清华大学、德国波恩大学、中国科学院大学、同济大学、四川大学和大连海事大学等高校的合作正在洽谈中。
■市城市管理局: 处罚占道停车明年与交警联网
随着机动车保有量的大幅上升,停车难的现象日益严重,违法停车的数量也随之增多,影响了人行道通行及市容市貌。那么,该如何解决这些难题?昨日市城市管理局局长郭继山表示,今年我市组织开展了人行道违法停车专项整治行动,公布了133条重点整治路段,查处人行道违法停车案件5.4万余起,增设绿篱10万余米、隔离护栏4万余米,挡车柱5万余个,市区人行道违法停车现象明显改观。
“我们要‘先堵后疏’,加大对违法停车现象的处罚力度,与此同时加大停车场的建设,尤其是要通过税收、土地等方式鼓励社会资本参与到停车场的建设中来。”郭继山说,很多市民的普遍感受是没处停车,但事实上现有的停车场使用率却达不到20%,也就是说大量停车场处于低运行甚至空置的状态,使得政府及企业背负很大的建设及养护成本,“之所以出现这种现象,就是因为当前的违法停车没有成本,占路停车、路边停车现象随处可见,致使交通拥堵、人行道没法行走等问题。”郭继山举例说,燕儿岛路停车楼建成后很少有人去停车,而周边的漳州路、漳州二路、燕儿岛路路边及人行道违法停车的现象却很严重,使得本就不算太宽的道路更加窄了,交通拥堵十分严重,另一边则是因停车数量太少,停车楼建设企业入不敷出,只好将部分空间改为他用。
为了实现对违法停车的有效管理,市城市管理局明年将与交警部门的信息系统实现联网,此项工程预计明年底前完成并实施。此外明年争取启动 《城市管理条例》立法程序,以最严厉的手段对影响市容市貌、管理秩序的违法行为 “零容忍”、“重处罚”。
■市民政局: 新医疗救助制度明年实施
市民政局局长曹勇在昨日的述职现场介绍说,在养老事业上,今年全市新增社区日间照料中心177个,城市、农村社区日间照料中心总数分别达到524个、685个,覆盖率分别达到100%、65%。全市新登记养老机构18家,新增养老床位6000张;全市养老机构总数达到193家,床位数5.84万张,千名老人拥有养老床位36.8张,在15个副省级城市中位居第6位。
2016年将继续加大养老及救助扶持力度。全面落实各项养老政策,全年新增养老床位4000张;适应未来养老机构小型化、社区化、连锁化的发展趋势,
推进融合式社区小型养老机构建设,满足老年人就近入住养老机构需求;推进“互联网+”养老方式,运用信息技术和智能化手段拓展服务范围,有效满足更多老年人的新型需求。
此外明年1月1日起,新的困难居民医疗救助制度将正式实施,低保家庭成员综合医疗自负救助比例和普通门诊救助比例大幅提升;取消低保和低保边缘家庭成员大病医疗救助起付线;将城乡低保家庭中80岁以上(含80岁)的老年人纳入特殊人员救助范围,在大病医疗救助后,再享受第二次医疗救助;将低保家庭成员的长期医疗护理费用也纳入了医疗救助范围。同时,医疗救助累计总额也有较大提升。
■市物价局: 地铁票价近期将公布
市物价局局长盛斌杰表示,按照市政府部署,制定消费市场价格秩序专项整治工作方案,主要采取集中检查、提醒告诫和行政处罚相结合的方式进行,实行12358热线举报电话24小时专人值班,成立应急检查小组随时出动应急检查,价格检查人员坚持有求必应、有诉必查,确保在第一时间化解价格矛盾纠纷。
对于明年的价格工作,盛斌杰表示,价格调整方面还没有做具体的调整或打算,目前要将已经明确进入程序的这些价格事项推进下去,抓紧出台相应政策。今年物价部门将价格举报热线12358实现了市区四阶联网,各个层级的物价部门工作更加明确。在综合执法方面,政府正在考虑,将包括基层综合执法的整治和目前政务热线统一整合。“我们部门也在目前的基础上进一步完善,包括我们的值班制度、应急检查的制度。”
对于市民普遍关注的地铁票价问题,盛斌杰也进行了回应。“地铁票价正在按照既定程序走,这一次我们通过政务网实名征集了1546条意见。目前,我们正在根据意见修改完善方案,提交政府,价格会在年底地铁开通之前公示。”
■市卫生计生委: 明年公立医院改革将全面展开
市卫计委主任杨锡祥表示,我市正在研究制定适合青岛的分级诊疗体系,其中医联体将是青岛特色,把三甲医院的专家、资源辐射到社区医院和村镇医院。据介绍,2015年市卫计委共建成189家医联体,在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享,市级大医院派出3545名专家支持基层医疗机构,培训基层医务人员1.83万人次,实施手术1729次,双向转诊下转2272人次,分级诊疗、有序就医格局逐步形成,群众不出社区就能享受到三甲医院的优质服务。
公立医院改革是一项国家层面的设计,2016年我市的公立医院改革将全面展开,杨锡祥表示近期我市将召开专项会议,部署公立医院改革的推进时间表和具体工作。对于市民关心的全面两孩放开的问题,他表示,全面二孩的放开要坚持依法生育的原则,全国人大修改计划生育法之后,省人大常委会还将修改计划生育条例,“2016年上半年肯定能让大家看到政策。”
日前,全国医养结合现场会在青岛召开,青岛经验被全国推广,杨锡祥表示我市60岁以上老龄人口已经达到了19.6%,高出全国10.1个百分点,因此下一步市卫计委将加强与民政、人社等部门的对接,深度推进医养结合,2016年卫计委计划将部分二级医院转为护理医院和养康一体化医院;另外将在部分医院设立老年科、护理病房和康复中心等。
■市人力资源和社会保障局: 积分落户政策将微调
市人社局局长纪敏介绍,今年青岛建立“大众化”创业孵化体系,实施“普惠制”就业公共服务,全年新增城乡就业37.3万人,完成目标的149.2%,城镇登记失业率2.99%;政策性扶持创业2.1万人,完成目标的210%。在全国率先实施重点建设项目与就业联动机制,对接全市1636个重点建设项目用工需求,一体化开展就业服务、职业技能培训,累计吸纳就业15.8万人。引进各类人才11.8万人,完成全年计划的106%,其中博士和正高职称人才1200人,硕士、副高职称和高技能人才1.2万人,本专科毕业生及专业技术人才10.5万人。
今年我市施行积分落户政策,成为继广州、深圳之后第三个实施积分落户制度的副省级城市,纪敏表示提交积分落户申请的有几千人,但实际符合条件的只有600多人,低于之前的预期。有人认为青岛的积分落户政策门槛较高,纪敏回应称,积分落户政策目的是吸引高级技术人才落户青岛,接下来市人社局将在充分调研的基础上,对积分落户政策进行微调,接下来符合条件的人数或增多。
■市政务服务管理办: 垄断中介机构要放开
市政务服务管理办是政府机构改革中新成立的部门,也是本次“三民”活动中唯一的一个述职新部门。市政务服务管理办主任马耀清表示,虽然是第一次述职报告,但因为对工作比较熟悉,说起来也比较有自信。他说,政务服务管理办成立以来,通过多渠道也听了很多的建议,对于这些建议他们逐一研究采纳,比如市民反映到审批大厅办事停车难,他们想办法增加新的停车场。另外,开展了快递进大厅的服务,让市民少跑腿,“来的人少了,停车位紧缺的矛盾也能稍微缓解一点。”
马耀清表示,政务服务办分管的行政审批和资源交易关系到每个人,提高审批速度是他们的目标,“明年我们加强对中介机构的管理,缩短审批时间。”他说,目前很大一批中介机构是垄断性的,明年这些垄断的中介机构都要放开,审批流程也将纳入监管,达到提速的效果。另外,网上审批改革也将持续推进,“目前财政已经设立专项资金,推进网上审批改革。”
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编辑:刘敏
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