今天（24日），国新办举行新闻发布会，介绍推动住房和城乡建设事业高质量发展的有关情况。

 

如何推动住房和城乡建设事业高质量发展？

 

住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，2021年，我们紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥住房和城乡建设在扩内需、转方式、调结构中的重要支点作用，努力推动住房和城乡建设事业高质量发展，实现了“十四五”良好开局。

 

一是统筹疫情防控与住房和城乡建设工作。全国市政公用、环卫、物业等行业1100多万从业人员爱岗敬业、无私奉献，有力保障了城市运行和人民群众生产生活。组织施工企业全力以赴建设疫情防控设施，加强公园、社区、施工工地常态化疫情防控，筑牢疫情防控屏障。鼓励减免小微企业和个体工商户国有房屋租金，简化困难企业申请降低住房公积金缴存比例和缓缴程序，帮助企业解决实际困难。

 

二是保持房地产市场平稳运行。在各方面共同努力下，房地产市场运行总体平稳，“房子是用来住的，不是用来炒的”定位成为社会共识。稳妥实施房地产长效机制，进一步落实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任。以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，以法治化市场化为原则，坚决有力处置个别房地产企业房地产项目逾期交付风险。规范发展住房租赁市场，整治房地产市场秩序，切实维护人民群众合法权益。

 

三是扎实推进保障性住房建设。加快发展保障性租赁住房，全国40个城市新筹集94.2万套，着力解决新市民、青年人住房困难问题。规范发展公租房，城镇户籍低保低收入家庭基本实现应保尽保。各类棚户区改造开工165万套。新开工改造城镇老旧小区5.56万个，惠及居民965万户。引导灵活就业人员参加住房公积金制度，完成异地购房提取等5项高频服务事项（住房公积金单位登记开户、住房公积金单位及个人缴存信息变更、购房提取住房公积金、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明、提前还清住房公积金贷款）“跨省通办”。

 

四是稳步实施城市更新行动。实施城市体检评估机制，在59个样本城市开展城市体检。制定“城市营建要则”，加强城市建设底线管控，防止在城市更新中大拆大建。督促各地从广州市大规模迁移砍伐树木等事件中深刻汲取教训，坚决杜绝破坏性“建设”行为。建立国家历史文化名城保护评估制度，加快划定历史文化街区、确定历史建筑。统筹防洪和排涝，推进城市排水防涝设施建设。地级及以上城市开展垃圾分类的小区覆盖率达到74％。一批新型城市基础设施建设项目落地见效。推进国家、省、市三级城市运行管理服务平台建设。

 

五是深入推进美丽宜居乡村建设。继续实施农村低收入群体危房改造和抗震改造，全年开工改造49.29万户。在28个省份81个样本县开展乡村建设评价，查找和推动解决乡村建设的短板问题。制定县城建设“营建要则”，加强县城绿色低碳建设。制定乡村建设“营建要则”，加快农房和村庄建设现代化，推进农村人居环境整治，全国90％以上的自然村实现生活垃圾收运处置。

 

六是加快推动建筑产业转型升级。推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，积极发展装配式建筑，大力推广绿色建筑。开展预拌混凝土质量与海砂使用专项督查和冬奥会场馆工程质量检查，探索建立建设工程质量评价制度。完善工程建设标准体系，全年发布各类标准80项。

 

七是防范治理城乡建设领域风险隐患。指导做好十堰燃气爆炸等事故应急处置和调查。协调周边省市紧急驰援河南省应对“7·20”特大暴雨灾害。排查整治住房和城乡建设领域安全生产隐患77万个，整治城市燃气安全隐患38.6万处，基本完成全国农村房屋安全隐患排查摸底和用作经营的农村自建房阶段性整治。梳理工程建设项目全链条安全生产责任，建立安全生产闭环管理机制。

 

八是深化拓展重点领域改革。深入推进工程建设项目审批制度改革，基本建立全国统一的工程建设项目审批和管理体系，专项治理“体外循环”和“隐性审批”问题。深化建筑业“放管服”改革，取消工程造价咨询企业资质审批，在15个省份试点下放建设工程企业资质审批权限。编制“十四五”城乡人居环境建设规划等专项规划。

 

九是全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，大力推进政治机关建设。加强基层党组织建设，开展创建“党员先锋岗”活动。坚决落实全面从严治党要求，驰而不息纠“四风”树新风，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为住房和城乡建设事业发展提供坚强政治保障。

 

2021年房地产形势如何？2022年要干啥？

 

住房和城乡建设部副部长倪虹在今天国新办发布会上表示，第一，2021年房地产市场情况总体是平稳的。住房和城乡建设部围绕着稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施了房地产长效机制。总体平稳表现在四个方面：

 

一是住房成交量保持正增长。去年全年商品住宅销售面积达到了15.65亿平方米，这也是近几年来的新高，同比增长了1.1％。

 

二是房价涨幅有所回落。去年70个大中城市，一手房和二手房销售价格分别上涨了2％和1％，涨幅比2020年回落了1.7和1.1个百分点。1月份国家统计局的数据中，70个大中城市房价的同比，一手房上涨的有50个，持平的没有，下降的有20个；二手房上涨的有39个，持平的有1个，下降的有30个。

 

三是房地产开发投资保持了正增长。全年达到了14.8万亿元，同比增长4.4％。住宅投资同比增长6.4％，比固定资产投资高了1.5个百分点。

 

四是去化周期还处在合理区间。一般来讲，去化周期12个月到18个月都比较正常，去年年底的水平是14.1个月，处在合理区间。

 

总体看，去年房地产市场运行是平稳的，也证明了房地产长效机制是符合规律的，是有效的。

 

第二，关于2022年的总体考虑。我们还是毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。这是我们总的想法，主要有以下四个方面的考虑：

 

一是保持调控政策的连续性和稳定性。继续稳妥实施房地产长效机制，把城市的主体责任和省级政府的监督责任落实好，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，继续稳地价、稳房价、稳预期。

 

二是增强调控政策的协调性和精准性。重点是做到3个“加强”：一是加强土地、金融和市场监管等政策的协同，二是加强部、省、市的调控联动，三是加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。

 

三是坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险。这项工作是以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，以法治化、市场化为原则，压实企业主体责任，落实属地政府管理责任，维护社会稳定，维护购房群众合法权益。

 

四是持续整治和规范房地产市场秩序。去年，7个部门联合开展了房地产市场三年整治行动，去年整治情况将适时发布。下一步的重点是完善市场监管新机制，大力整治房地产开发、交易、租赁、物业服务中的违法违规行为，把人民群众的合法权益切实维护好。