房地产业高质量发展的一个重要方面,就是提高住房品质供给,从“有房住”向“住好房”转变。7月12日上午,山东省政府新闻办召开发布会,山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志解读《山东省高品质住宅开发建设指导意见》(下称《意见》),以48个字高度概括了高品质住宅定位,即明确“好房子”的标准。对于高品质住宅,山东鼓励精装修交付,装修费用计入购房贷款基数,不计入缴纳公共部位维修资金基数。购买高品质住宅,住房公积金贷款额度可按一定比例上浮。
释:48个字形容高品质住宅
什么是高品质住宅?王玉志用了48个字来形容:质量优良、安全耐久,功能优化、健康舒适,环境优美、便利宜居,设施完善、技术先进,低碳绿色、节能环保,服务精细、邻里和谐。“体现人文美学价值、引领美好居住生活发展方向,就是广大群众普遍认可的‘好房子’。”他说。
高品质住宅并非一夜之间出现的,而是顺应消费需求、行业转型升级需要。王玉志介绍,我国房地产业经过40多年的发展,经历了起步探索阶段、快速发展阶段、高速波动阶段、促稳保价阶段,现在已进入深度调整期。前几个阶段主要注重量的增长,通过快速开发提供大量商品住宅,满足群众基本居住需求。当前,进入新发展阶段,要注重质的提升,加快建设高品质住宅,推动房地产业转型升级、向新发展模式平稳过渡。
《意见》分为总体要求、重点任务、保障措施三部分。在总体要求部分,明确高品质住宅开发建设的指导思想、基本内涵和实施路径。在重点任务部分,围绕“质量、功能、低碳、服务”四个重点,从政策标准、规划设计、施工建造、查验交付、物业运维等环节入手,提出十二项具体要求。在保障措施部分,明确组织领导、政策激励、示范引领、宣传引导等四项具体措施。
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防:“举牌验收”防治质量通病
开启“高品质住宅”开发建设新阶段,购房者普遍关心以前房屋渗漏、裂缝等质量通病会不会再现。对此,王玉玉介绍,《意见》着力解决群众关心的质量通病等问题。加强渗漏、裂缝、空鼓、管线不通、地漏和烟道返味串味、噪声干扰等质量常见问题防治。对易发常见问题的关键工序、关键部位的隐蔽工程,实行“举牌验收”。房屋装修方面,鼓励高品质住宅精装修交付,提倡个性化、定制化、集成化装修,探索“大规模定制化家装”精装交付模式,实现按需研发、按需组项、菜单购买,避免“千房一面”并减少资源浪费。
在购房者关心物业服务领域,物业服务收费实行市场调节价机制,实现质价相符、优质优价。厘清物业和全体业主的权责关系,创造和谐邻里环境。
居:住宅层高不小于3米
身为“高品质”,自然注重提升居住体验。《意见》要求高品质住宅空间尺度适度加大,住宅层高不小于3米。满足住宅的休憩、娱乐、办公等混合功能使用,合理设置健身、交流、消毒等多功能空间,推广增设玄关处消杀功能等创新做法。配备非接触式门禁系统、带除霾、热量回收功能的新风系统和全屋水净化系统。
优化入户动线,宜设置地上地下双大堂,鼓励室内空间拓展。落实完整社区和五分钟生活圈,利用社区综合配套资源,合理布局配套设施、活动场所和服务设施。
车位配比不低于1∶1.2,面积不小于2.5×5.3米。100%预留电动车充电设施安装条件。适度提高小区绿地率。
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买:高品质住宅公贷额度可上浮
《意见》提出,高品质住宅项目纳入绿色金融支持范围。住房公积金贷款额度可按一定比例上浮。优先将相关技术纳入科技成果推广目录,促进转化应用。高品质住宅项目可适当放宽销售备案价格上限,对应的开发企业在参与招投标和信用评价时享受适度优惠政策。鼓励各市对开发企业配置高于现行标准规范建设的公共配套设施给予免计容奖励。
采用精装修交付的商品住房,装修费用计入购房贷款基数,不计入缴纳公共部位维修资金基数。优先推荐高品质住宅项目申报广厦奖、泰山杯、詹天佑奖等奖项。
建:必备装配式、低碳、BIM、智慧技术“四件套”
城乡建设领域绿色发展、节能减碳是山东建设绿色低碳高质量发展先行区重点之一。在高品质住宅建设方面,《意见》引导采用绿色、低碳方式造好房,应用推广BIM、智慧技术。鼓励采用装配式建造方式,应用集成厨房、集成卫生间、集成吊顶、架空楼面、模块化隔墙、管线分离等成熟装配式装修技术。高品质住宅应按照二星级及以上绿色建筑标准建设。使用5种及以上绿色建材认证的材料和部品,且应用比例不应低于50%。
鼓励在高品质住宅项目中率先执行超低能耗建筑标准。高品质住宅在设计、施工、运维阶段应使用建筑信息模型(BIM)技术。推广BIM版商品住宅使用说明书。依托智慧城市技术支撑,打造住区综合信息服务平台,提升便民利民的住区服务和管理水平。
管:突出全生命周期管理
王玉志说,为保证住宅品质,《意见》从三个方面建立品质保证制度。建立设计回访制度。提高设计质量和服务水平,开发和施工企业不得要求设计单位违反国家和省有关建设标准、技术规范,随意修改或变更设计文件。建立房屋交付回访制度。对有防水要求的房间和易渗漏部位进行回访,保修期限内经维修合格的部位重新约定保修期限,对出现的质量问题进行闭环处置。推行房屋定期体检和质量保险制度。以市场化手段进一步完善工程质量安全监管机制,积极开展建立房屋养老金制度试点工作,解决好既有房屋维修资金来源问题。《意见》还要求落实“先验房后收房”制度,实施工地开放日制度,保证业主享有购房信息知情权和施工质量监督权。
《意见》一大特点是突出全生命周期管理,覆盖高品质住宅开发建设、交付使用和指导监督全过程。在工程质量上,提出提升住宅建设全生命周期的品质意识。在智慧住宅上,引入“规划+设计+施工+运维”全生命周期思维。在验收流程上,要求充分利用数字化平台实现开发项目全生命周期管理。在物业服务上,鼓励物业服务企业与BIM运维相结合,实现多维度一体化物业服务体系。