营商环境是企业生存发展的土壤。3月12日上午，济南市政府新闻办召开“大力深化项目建设　全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会第六场(市行政审批服务局专场)。据悉，今年我市将持续深化改革创新，持续拓展“跨域通办”服务事项，实现商事登记“异地同标”;探索企业代位变更模式，拓展变更路径;持续推进“高效办成一件事”;优化升级“泉惠企”平台企业诉求功能，全力助推项目建设提速加力。

 

去年建设116家“泉惠企”企业服务站

 

去年，我市出台《助力“项目突破年”建设若干措施》，印发工改5.0实施方案，一体化推进工程建设项目“策划即储备、拿地即开工、建成即使用、验收即发证”。开展“项目突破年　管家在行动”系列活动。省内率先启动“二码合一”“一照多址”改革。深化“一件事一次办”，在61个行业推行“一业一证”改革，85项“一件事”上线全国一体化政务服务平台。持续拓展政务服务跨域通办，聚焦高频事项，深化线上线下深度融合，打造线上“全程网办”为主、线下专窗代收代办为辅、线上线下深度融合的政务服务通办体系。持续推进济泰行政审批服务一体化、济淄通办、济临通办，实现自助终端跨域通办，企业群众异地办事便利度不断提升。

 

去年，我市打造全国首个政务服务“云大厅”，实现309项高频事项智慧受理、在线帮办。优化“智惠导服”平台功能，实现3200个事项24小时在线咨询，累计咨询量190余万件。拓展智慧审批，建设资质11类142条办理项全部实现“24小时自动受理”，平均减材料85%、压时限94.4%。

 

截至目前，“泉惠企”平台累计发布各级惠企政策3800多项、兑现事项437项、政策解读424条，推出免申即享政策129项，实现110项政策兑现事项在平台一键或链接申报，已惠及企业90.1万户(次)，兑现资金35.6亿元。同时，去年我市畅通常态化政企沟通渠道，组建14支企业服务专员队伍，建设116家“泉惠企”企业服务站，为省市重点项目开展帮办服务1860余次。

 

持续拓展“跨域通办”服务事项　实现商事登记“异地同标”

 

今年，我市将持续深化改革创新，重点从企业服务、项目服务、政务服务、政策服务四个维度发力，全力助推项目建设提速加力。

 

在持续深化企业服务方面，探索实施企业“定制套餐”服务模式，对全市重点服务对象进行梳理汇总，为企业量身定制服务套餐。深化商事登记“跨域通办”，持续拓展“跨域通办”服务事项，实现商事登记“异地同标”。优化跨市迁移企业服务，对拟迁入济南市重点企业开通“绿色通道”，依托“佳佳帮您办”服务专班，提供全程帮代办服务。探索企业代位变更模式，拓展变更路径，为企业发展提供助力。

 

在持续深化项目服务方面，做好国家和省工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。推进工程建设项目审批制度改革，出台深化“拿地即开工、建成即使用”审批模式实施意见，进一步提升工程建设项目审批服务效能。优化“山东·济南项目管家”精准帮办服务，提升服务实体经济项目能力。

 

在持续深化政务服务方面，持续提升基层政务服务效能。线上，完善基层网上服务站点，实现街道(镇)、社区(村)政务服务事项全部上网运行;线下，进一步规范基层便民服务中心(站)场所建设，做优基层帮办代办服务。持续深化政务服务“云大厅”建设。持续提升“智惠导服”服务质效。持续推进“高效办成一件事”，落实好国家第一批“高效办成一件事”13个重点事项清单上线工作，按需扩展“一件事”主题集成服务。

 

在持续深化政策服务方面，强化需求导向，立足企业视角，持续提升“泉惠企”平台功能建设，进一步增强政策与经营主体的双向智能匹配推送精准度。优化升级“泉惠企”平台企业诉求功能，常态化开展政企对接活动。

 

实施科技型初创企业“同股不同权”改革

 

围绕“项目深化年”目标任务，我市出台了“项目深化年”行政审批服务保障16条措施，以审批服务提质增效、助推项目建设提速加力为目标，提出涵盖项目建设审批流程优化、项目建设服务机制完善、惠企政策服务和诉求解决、强化数字赋能、审批服务便利化改革、规范化标准化水平提升等六个方面内容，为全市项目建设贡献审批服务力量。

 

其中，在项目建设审批流程优化方面，持续推行工程建设项目菜单式联合验收，建设单位可根据项目情况自主选择后期联合验收事项与先期联合验收事项进行组合，开展联合验收。在项目建设服务机制完善方面，提升项目管家帮办服务质效，推行重点项目服务“一对一”管家式帮办，对有需求的工程建设项目提供精准定制式帮办服务。在审批服务便利化改革方面，实施科技型初创企业“同股不同权”改革，在全市各区县政务服务大厅商事登记窗口开设备案登记“绿色通道”;探索经营主体“代位变更”模式，解决部分经营主体因投资主体缺位而无法正常办理变更等问题。