2月19日,济南规划局发布《济南市南部山区“多规合一”规划草案(2017-2035年)社会公示与征求意见》,文件显示,南部山区定位为济南市生态功能保护区和绿色生态示范区。至2035年,南部山区常住人口规模控制在29万人左右。至2035年,南部山区采矿用地全部退出。
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【规划范围】
规划范围为济南市南部山区管理委员会管辖范围,北至仲宫街道办事处、西营镇行政边界,南至泰安界,西至历城、长清区界,东至市区边界,包括仲宫街遒办事处(含绣川、高而办事处)、柳埠街道办事处、西营镇三镇街全域范围,土地总面积为571.39平方公里。
【规划期限】
规划期限为2017-2035年,规划基期年为2016年,规划近期为2020年,规划目标年为2035年。
【发展定位】
目标愿景:生态南山、诗画南山、野趣南山。
总体定位:济南市生态功能保护区和绿色发展示范区。
核心职能:水源涵养——加强对水源地、泉水渗漏带的保护和监管,提高水资源涵养能力;资源保育——统筹实施山水林田湖草系统治理,保持自然资源总量;风景营造—— 以山水自然本底为基础,打造三川景观带,塑造优美大地景观;休闲旅游——积极融入区域旅游格局,打造大泰山山水文化旅游节点,带动全域乡村旅游发展。
【发展规模】
人口规模:至2035年,南部山区常住人口规模控制在29万人左右。
用地规模:至2035年,南部山区城乡建设用地总量47.45平方公里,实现减量发展。其中城镇建设用地19.18平方公里,村庄建设用地23. 9平方公里,采矿用地全部退出。
【空间格局】
形成“三心、四轴、六片”的总体空间格局。三心——依托仲宫、柳埠、西营三个重点片区,打造南部山区人口集聚、经济发展以及提供公共服务、旅游服务的核心;四轴——依托S103打造旅游服务发展轴;依托济泰高速打造休闲养生服务轴;依托大南环高速以及港西路打造农副产品流通轴;依托S327打造东西向城镇发展轴;六片一以地形地势及主要交通干线划分形成相对独立的一个河谷发展片区、两个后山生态核心保育片区、三个前山生态一般保育片区,实现“由廊到片”的全域保护。
【生态保护】
构建“三核、三带、多廊、多点”全域生态保护格局。加强自然资源统一管理与保护,至2035年,南部山区森林覆盖率达到61.9%以上,林地保有量353.74km²以上,河湖水面率达到2.79%以上,耕地保有量不少于105.73km²;加强环境污染防治,至2035年,南部山区重要水功能区达标率达到100%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于35微克/立方米。
【城乡发展】
高度整合城乡资源,推动形成城镇集聚高效、乡村特色鲜明的城乡差异化发展模式。以保山护水、牢守生态空间底线为出发点,对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄搬迁撤并,统筹解决村民生计、生态保护等问题。
【产业发展】
打造生态旅游、特色种植两大核心产业。以南部山区良好的自然生态环境和丰富的文化旅游资源为基础,打造集休闲、度假、观光、游憩、体验功能为一体的生态旅游发展高地,带动经济发展与乡村振兴。
【基础设施完善】
强化与主城区和周边城市对接,与主城区构建主两辅多通道”对外交通格局;提升内部道路等级,优化农村公路网结构,推进城乡交通运输一体化发展;打造慢行线路,倡导绿色出行;构建旅游路网结构,串联旅游资源,打造生态旅游风果线。
加强给水、污水、环卫、通信、新能源等基础设施建设,构建绿色、高效市政基础设施体系;加强洪涝、地质灾害、森林火灾防护,打造完善完备、快速响应综合防灾体系。