楼市"止疼药"只是缓兵之计 "治本药"正要来
4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，提出了下一步的要求。随后记者采访了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。
对话宁吉喆
记者：一季度中国经济成绩单亮相后，很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路，您怎么看？
宁吉喆：我们不希望走老路，也没有走老路。我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度，中国经济实现了6.9%的增速，这其中95.8%靠内需，4.2%靠外需……
记者：经济运行还有哪些不确定性因素？
宁吉喆：我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效，也应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内一蹴而就解决了。
例如，房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在……
宁吉喆有两重身份：他首先是国家统计局的局长，掌握大量统计数据；其次，他是国家发改委副主任，参与一些重要政策的决策。他的话，值得高度重视。
对于他说的“一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹”还是高度认同的。
这一轮房地产周期带有很大的特殊性，管理层显然始料不及。救市是从2014年3月开始的，第一年里央行有降息降准，但解除限贷限购都是地方政府在发力。到了2015年3月之后，中央政府层面开始救市，直到2015年底中央经济工作会议提出“去库存”达到高潮。
3月以来，多数一二线城市都启动或升级了楼市调控。比如，北京市在35天时间内密集出台了13项楼市调控政策。
你以为这样就完了？其实大招还在后面，而且可能很快就要来了。
中央政治局会议释放重磅信号
前天（25日）夜间10点多，新华社发布了一篇关于中央政治局会议的新闻通稿。在谈及房地产市场时，会议指出，要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。
请注意，这里用的是“加快形成”四个字。那么，之前是怎么表述的呢？去年12月中央经济工作会议：“加快研究建立”，今年3月政府工作报告：“加快建立和完善”。
很显然，中央对房地产市场稳定发展的长效机制表述出现了微妙变化。针对这次重大信号的释放，我们也来听听权威专家们的看法。
国务院发展研究中心市场经济研究所
房地产研究室副主任刘卫民：
对于措辞的变化可以从这三点来理解：
1.中央还在积极推进房地产长效机制的过程中，且力度加大；
2.调控效果初步显现。要把诸如信贷政策等短期政策与长期政策结合起来，现在是一个很好的时间窗口；
3. 监管部门对房地产市场的认识也是随着房地产市场的发展、成熟和壮大而不断加深的，以全局性、战略性眼光来考虑问题会更深刻。
交行金融研究中心高级研究员夏丹：
从研究建立到加快建立和形成，对楼市顶层设计的要求进一步加快，反映出建立长效机制的迫切性。目前房地产调控措施多为短频快去急火，其中一部分手段并不适合长期使用，房地产税、土地供应等中长期平稳楼市的手段依然不能缺位。
长效机制最快下半年将出台
从“加快研究建立”，到“加快建立和完善”，再到本次中央政治局会议的“加快形成”，这是什么节奏？
对于措辞的变化，国务院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘卫民分析称，中央还在积极推进房地产长效机制的过程中，且力度加大。要把诸如信贷政策等短期政策与长期政策结合起来，现在是一个很好的时间窗口。
至于长效机制的内容，业内分析多认为可能包括房地产税、70年产权、购租并举、土地供应以及金融领域等多个方面。
市场明显降温，北京成交量锐减七成
新华社通稿中提到，今年３月以来，热点城市限贷、限购力度再度升级，取得初步成效。但一、二线城市房价上升的压力仍然存在。
国家统计局4月18日发布的70个大中城市房价数据显示，3月有62座城市新建商品住宅价格环比上涨，为去年10月楼市调控以来最高；二手房市场热度不减，70个大中城市中，仅有南京和乌鲁木齐二手房价格环比下跌。
调控似乎进一步激发了买家的热情，纷纷加紧入市推动了房价上涨。不过，这可能是市场表现和数据滞后靠成的。
317新政之后，北京某中介的单均成交量，大概是不到1000套，新政之前相比下降了73%。北京另外一家中介公司成交下滑了将近七成，市场是明显降温的。不光成交量锐减，成交均价也有明显松动，卖家也开始主动地降低报价。
随着楼市调控效应逐步显现，北京的楼市接下来可能会进入“冷静期”。
未来要真正控制房价，必须采取以下措施：在房价上涨压力较大的城市，应学习香港，推出特别印花税，这比推出房地产税容易得多。比如二套房购买者，需要缴纳至少15%的买方印花税。每次房屋过户之后，如果在5年内再次出让，应该再加收15%的卖方印花税。如果仍然不足以抑制房价，可以将印花税率提高到100%乃至200%。
至于房地产税，由于存在法理缺陷和巨大争议，未必一定要推出（这种直接税很难征收）。在交易环节施以实质性重税，由于跟房屋过户有关，买卖双方无法拖延或者拒绝支付，征收成本会很低。这个立法过程会简单很多。
同时，还要真正控制货币增速。如果M2同比增速仍然维持在GDP同比增速的1.5倍以上，房价就很难下降。
但说句实话，由于M2增速关系到经济全局和就业问题，现在根本没有条件强行压制下来。所以，开征交易阶段的特别印花税，反而是简单易行的办法。
对话宁吉喆
记者：一季度中国经济成绩单亮相后，很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路，您怎么看？
宁吉喆：我们不希望走老路，也没有走老路。我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度，中国经济实现了6.9%的增速，这其中95.8%靠内需，4.2%靠外需……
记者：经济运行还有哪些不确定性因素？
宁吉喆：我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效，也应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内一蹴而就解决了。
例如，房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在……
宁吉喆有两重身份：他首先是国家统计局的局长，掌握大量统计数据；其次，他是国家发改委副主任，参与一些重要政策的决策。他的话，值得高度重视。
对于他说的“一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹”还是高度认同的。
这一轮房地产周期带有很大的特殊性，管理层显然始料不及。救市是从2014年3月开始的，第一年里央行有降息降准，但解除限贷限购都是地方政府在发力。到了2015年3月之后，中央政府层面开始救市，直到2015年底中央经济工作会议提出“去库存”达到高潮。
3月以来，多数一二线城市都启动或升级了楼市调控。比如，北京市在35天时间内密集出台了13项楼市调控政策。
你以为这样就完了？其实大招还在后面，而且可能很快就要来了。
中央政治局会议释放重磅信号
前天（25日）夜间10点多，新华社发布了一篇关于中央政治局会议的新闻通稿。在谈及房地产市场时，会议指出，要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。
请注意，这里用的是“加快形成”四个字。那么，之前是怎么表述的呢？去年12月中央经济工作会议：“加快研究建立”，今年3月政府工作报告：“加快建立和完善”。
很显然，中央对房地产市场稳定发展的长效机制表述出现了微妙变化。针对这次重大信号的释放，我们也来听听权威专家们的看法。
国务院发展研究中心市场经济研究所
房地产研究室副主任刘卫民：
对于措辞的变化可以从这三点来理解：
1.中央还在积极推进房地产长效机制的过程中，且力度加大；
2.调控效果初步显现。要把诸如信贷政策等短期政策与长期政策结合起来，现在是一个很好的时间窗口；
3. 监管部门对房地产市场的认识也是随着房地产市场的发展、成熟和壮大而不断加深的，以全局性、战略性眼光来考虑问题会更深刻。
交行金融研究中心高级研究员夏丹：
从研究建立到加快建立和形成，对楼市顶层设计的要求进一步加快，反映出建立长效机制的迫切性。目前房地产调控措施多为短频快去急火，其中一部分手段并不适合长期使用，房地产税、土地供应等中长期平稳楼市的手段依然不能缺位。
长效机制最快下半年将出台
从“加快研究建立”，到“加快建立和完善”，再到本次中央政治局会议的“加快形成”，这是什么节奏？
对于措辞的变化，国务院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘卫民分析称，中央还在积极推进房地产长效机制的过程中，且力度加大。要把诸如信贷政策等短期政策与长期政策结合起来，现在是一个很好的时间窗口。
至于长效机制的内容，业内分析多认为可能包括房地产税、70年产权、购租并举、土地供应以及金融领域等多个方面。
市场明显降温，北京成交量锐减七成
新华社通稿中提到，今年３月以来，热点城市限贷、限购力度再度升级，取得初步成效。但一、二线城市房价上升的压力仍然存在。
国家统计局4月18日发布的70个大中城市房价数据显示，3月有62座城市新建商品住宅价格环比上涨，为去年10月楼市调控以来最高；二手房市场热度不减，70个大中城市中，仅有南京和乌鲁木齐二手房价格环比下跌。
调控似乎进一步激发了买家的热情，纷纷加紧入市推动了房价上涨。不过，这可能是市场表现和数据滞后靠成的。
317新政之后，北京某中介的单均成交量，大概是不到1000套，新政之前相比下降了73%。北京另外一家中介公司成交下滑了将近七成，市场是明显降温的。不光成交量锐减，成交均价也有明显松动，卖家也开始主动地降低报价。
随着楼市调控效应逐步显现，北京的楼市接下来可能会进入“冷静期”。
未来要真正控制房价，必须采取以下措施：在房价上涨压力较大的城市，应学习香港，推出特别印花税，这比推出房地产税容易得多。比如二套房购买者，需要缴纳至少15%的买方印花税。每次房屋过户之后，如果在5年内再次出让，应该再加收15%的卖方印花税。如果仍然不足以抑制房价，可以将印花税率提高到100%乃至200%。
至于房地产税，由于存在法理缺陷和巨大争议，未必一定要推出（这种直接税很难征收）。在交易环节施以实质性重税，由于跟房屋过户有关，买卖双方无法拖延或者拒绝支付，征收成本会很低。这个立法过程会简单很多。
同时，还要真正控制货币增速。如果M2同比增速仍然维持在GDP同比增速的1.5倍以上，房价就很难下降。
但说句实话，由于M2增速关系到经济全局和就业问题，现在根本没有条件强行压制下来。所以，开征交易阶段的特别印花税，反而是简单易行的办法。
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