5省已建成的5.75万套保障性住房闲置
数以万套已建成保障房,在江西、河南、吉林、湖北、贵州(楼盘)等多地却成了“空置房”。国家审计署日前发布的审计结果公告显示,有5个省已建成的5.75万套保障性住房闲置。
住建部数据显示,2015年我国开工建设保障性住房达740万套,为历年之最。部分居民“一房难求”,而用于满足低收入阶层需求的保障房为何“有房无人”?记者多地调查发现,除了建设规划偏远、居住质量不佳等问题,部分保障房还在资金管理、建设、分配环节不透明,甚至沦为“虚假工程量”,造成住房资源闲置浪费。
保障房为何成“空置房”?
“个别地区的保障房建成后,由于项目基础设施不完善达不到入住条件、符合条件的申请入住户数不足等原因形成闲置。”国家审计署相关负责人说。
此次被点名的地区包括江西省南昌(楼盘)市、河南省新乡(楼盘)市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和贵州省贵阳市。在空置情况最严重的贵阳,已建成保障房空置套数达30855套,占所有被通报省份的一多半,这些住房建成后多年来全部没有分配。
位于贵阳市南明区的中坝住房建设项目,这一保障性工程早在2013年就已完成主体工程建设。记者获取的工程方案显示,该保障性楼盘是中央财政预算内补助资金项目,总建筑面积超55万平方米,建设套数为7100多套。然而,这样一处当地规模最大的保障房工程至今已闲置多年。“楼房建好两年多,不通水、不通电,区内道路也没有建好。”居住在周边的安置户刘女士说。
据了解,国家财政补助建设、地方投入人力物力建设的保障房长期闲置,近年来在多个省市频频出现。从各地审计公告来看,建设规划偏远、居住质量不佳,是闲置的主因。海南(楼盘)查出9个市县9077套保障性住房闲置,云南、山东也均查出闲置保障房超过万套。
一些保障房仅是“纸上工程”
审计中发现,还有一些保障房项目仅仅是“纸上工程”。河北、黑龙江、辽宁、江苏、江西、宁夏、青海等7个省区的12个市县、单位共虚报保障性安居工程开工或完工量14450套。审计署相关负责人表示,为应付上级部门考核,有的地区在仅开展前期工作、未达到开工或完工标准的情况下,虚报工程开工完工量。
其中,河北承德(楼盘)市某工矿棚户区改造项目上报开工1304套,张家口(楼盘)市桥东区栖凤谷保障性住房项目申报完工1272套,但其真实开工或完工量均为零套。黑龙江七台河采煤沉陷区棚户区治理工程项目声称开建5221套,实际仅完成800套。
记者调查发现,一系列怪象背后,是部分保障性住房质量和分配、资金环节存在缺陷。
工程质量存在瑕疵,甚至以次充好。海南省审计厅曾审计发现,全省有24个项目存在偷工减料、以次充好现象,有的住房墙体开裂、顶棚渗水,影响结构安全和使用。
分配机制有缺陷,甚至出现“房叔”违规享受补贴、造假骗得房产。国家审计署发布的2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告显示,全国有2.06万户不符合条件的家庭被查出以不实材料申请,并通过审批违规享受保障性住房。
其中,审计机关已在长春(楼盘)、大连(楼盘)等地查出公职人员隐瞒真实收入违规骗取经适房、住房保障补贴。吉林省长春市高新区国土资源局原副局长王洪义一家就拥有12套回迁房。经查,王洪义先后多次利用职务便利,让相关部门人员提供虚假证明材料,把在村集体土地上盖的住房转换成为私有产权,再利用回迁获得保障房之机,违规套取回迁房。
还有数亿元纳税人资金“躺在账上睡大觉”。河南省早在2014年3月就安排保障性安居工程专项资金2亿元,由于没有具体项目,这笔资金一年后被审计出仍在省级财政结存“睡大觉”。
地方政府决策责任不可推卸
上海(楼盘)市房地产科学研究院副院长严荣表示,出现保障房空置现象,地方政府的决策责任不可推卸。各级政府不能只在数量上完成民生答卷,必须在选址、配套、分配等方面科学决策,提高透明度。
截至目前,在审计机关追责下,全国共取消2.84万户不符合条件家庭的住房保障资格并追回补贴1093万元、住房6485套,清理收回违规使用的保障性住房1835套。
住建部政策研究中心主任秦虹指出,建设保障性住房还需要精细化管理,不是简单地“把房子一盖就算”。“保障房事关千万人的切身利益,还要建立严格的监督管理机制,明确谁建设、谁负责、谁监管的最严问责制度,杜绝将低收入群体的民生"安居房"沦为"政绩房"和少数人的"福利房"。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。
住建部数据显示,2015年我国开工建设保障性住房达740万套,为历年之最。部分居民“一房难求”,而用于满足低收入阶层需求的保障房为何“有房无人”?记者多地调查发现,除了建设规划偏远、居住质量不佳等问题,部分保障房还在资金管理、建设、分配环节不透明,甚至沦为“虚假工程量”,造成住房资源闲置浪费。
保障房为何成“空置房”?
“个别地区的保障房建成后,由于项目基础设施不完善达不到入住条件、符合条件的申请入住户数不足等原因形成闲置。”国家审计署相关负责人说。
此次被点名的地区包括江西省南昌(楼盘)市、河南省新乡(楼盘)市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和贵州省贵阳市。在空置情况最严重的贵阳,已建成保障房空置套数达30855套,占所有被通报省份的一多半,这些住房建成后多年来全部没有分配。
位于贵阳市南明区的中坝住房建设项目,这一保障性工程早在2013年就已完成主体工程建设。记者获取的工程方案显示,该保障性楼盘是中央财政预算内补助资金项目,总建筑面积超55万平方米,建设套数为7100多套。然而,这样一处当地规模最大的保障房工程至今已闲置多年。“楼房建好两年多,不通水、不通电,区内道路也没有建好。”居住在周边的安置户刘女士说。
据了解,国家财政补助建设、地方投入人力物力建设的保障房长期闲置,近年来在多个省市频频出现。从各地审计公告来看,建设规划偏远、居住质量不佳,是闲置的主因。海南(楼盘)查出9个市县9077套保障性住房闲置,云南、山东也均查出闲置保障房超过万套。
一些保障房仅是“纸上工程”
审计中发现,还有一些保障房项目仅仅是“纸上工程”。河北、黑龙江、辽宁、江苏、江西、宁夏、青海等7个省区的12个市县、单位共虚报保障性安居工程开工或完工量14450套。审计署相关负责人表示,为应付上级部门考核,有的地区在仅开展前期工作、未达到开工或完工标准的情况下,虚报工程开工完工量。
其中,河北承德(楼盘)市某工矿棚户区改造项目上报开工1304套,张家口(楼盘)市桥东区栖凤谷保障性住房项目申报完工1272套,但其真实开工或完工量均为零套。黑龙江七台河采煤沉陷区棚户区治理工程项目声称开建5221套,实际仅完成800套。
记者调查发现,一系列怪象背后,是部分保障性住房质量和分配、资金环节存在缺陷。
工程质量存在瑕疵,甚至以次充好。海南省审计厅曾审计发现,全省有24个项目存在偷工减料、以次充好现象,有的住房墙体开裂、顶棚渗水,影响结构安全和使用。
分配机制有缺陷,甚至出现“房叔”违规享受补贴、造假骗得房产。国家审计署发布的2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告显示,全国有2.06万户不符合条件的家庭被查出以不实材料申请,并通过审批违规享受保障性住房。
其中,审计机关已在长春(楼盘)、大连(楼盘)等地查出公职人员隐瞒真实收入违规骗取经适房、住房保障补贴。吉林省长春市高新区国土资源局原副局长王洪义一家就拥有12套回迁房。经查,王洪义先后多次利用职务便利,让相关部门人员提供虚假证明材料,把在村集体土地上盖的住房转换成为私有产权,再利用回迁获得保障房之机,违规套取回迁房。
还有数亿元纳税人资金“躺在账上睡大觉”。河南省早在2014年3月就安排保障性安居工程专项资金2亿元,由于没有具体项目,这笔资金一年后被审计出仍在省级财政结存“睡大觉”。
地方政府决策责任不可推卸
上海(楼盘)市房地产科学研究院副院长严荣表示,出现保障房空置现象,地方政府的决策责任不可推卸。各级政府不能只在数量上完成民生答卷,必须在选址、配套、分配等方面科学决策,提高透明度。
截至目前,在审计机关追责下,全国共取消2.84万户不符合条件家庭的住房保障资格并追回补贴1093万元、住房6485套,清理收回违规使用的保障性住房1835套。
住建部政策研究中心主任秦虹指出,建设保障性住房还需要精细化管理,不是简单地“把房子一盖就算”。“保障房事关千万人的切身利益,还要建立严格的监督管理机制,明确谁建设、谁负责、谁监管的最严问责制度,杜绝将低收入群体的民生"安居房"沦为"政绩房"和少数人的"福利房"。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。
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